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好消息|建筑企業可以不再交納現金保證金啦!

  • 分類:重要通知
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-03-23 15:41
  • 訪問量:10

【概要描述】銀行保函,是指銀行在綜合評估施工企業業績、信用和實力等基礎上,向業主開具的有擔保性質的書面承諾文件。保證在申請人未能按雙方協議履行其責任或義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內的某種支付或經濟賠償責任。

好消息|建筑企業可以不再交納現金保證金啦!

【概要描述】銀行保函,是指銀行在綜合評估施工企業業績、信用和實力等基礎上,向業主開具的有擔保性質的書面承諾文件。保證在申請人未能按雙方協議履行其責任或義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內的某種支付或經濟賠償責任。

  • 分類:重要通知
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2017-03-23 15:41
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詳情

  為減輕建筑企業負擔,2016年6月國辦發文,簡化工程保證金,推行銀行保函制度。

  2016年12月,住建部、財政部聯合發文,鼓勵采用工程保證擔保替代現金保證金。

  緊接著,安徽率先開展“銀行保函、保證保險式保證金”試點,浙江全面推行建設工程綜合保險。

  3種模式,替代現金

  保證金以現金形式繳納,極大擠占了企業流動資金,增加交易成本。

  1、銀行保函

  銀行保函,是指銀行在綜合評估施工企業業績、信用和實力等基礎上,向業主開具的有擔保性質的書面承諾文件。保證在申請人未能按雙方協議履行其責任或義務時,由擔保人代其履行一定金額、一定時限范圍內的某種支付或經濟賠償責任。

  開具保函,對企業的信用要有比較高,一般需要繳納一定比例的保證金。如果企業資質和項目背景好,也可以免保證金;如果企業信用一般,需要繳納的保證金比例也要提升。

  2、工程保證擔保

  工程保證擔保,是工程擔保的一種重要形式,通過引入具有合格資信的第三方保證人,對建設工程中合同的履行進行監管。如果被擔保人無法履行承諾,則由保證擔保人代為履約或補償。

  常見的有投標擔保、履約擔保、業主支付擔保、維修擔保、預付款擔保等。履約擔保的金額,一般為承包價的10%--15%;投標擔保,一般不超過投標總價的1%--2%。

  3、工程保險

  用保險公司出具的保險合同或保險單,來替代現金方式繳納,并與現金、銀行保函具有同等效力。保險公司根據建筑業企業的信用狀況,實施差別化費率。

  以浙江省推行的建設工程綜合保險為例,企業只需要向保險公司繳納少部分的保險費(一般在10%以下,可能更低),憑保險公司出具的保險合同或保險單,就可以為工程擔保。

  建設工程綜合保險,可以涵蓋建設工程招標投標、合同履約、工程款支付、質量保修、農民工工資支付等各個階段和環節。不占用企業的銀行授信額度,可以大大降低建筑業企業的資金成本。

  3種方式比比看

  1、參與方式不同

  銀行保函有三方當事人,即委托人(要求銀行開立保證書的一方)、受益人(收到保證書并憑此向銀行索償的一方)、擔保人(保函的開立人)。

  工程保證擔保是由三方當事人組成,即業主、承包商和保證人。

  工程保險只有兩方當事人,即保險人(保險公司)和投保人,通常不涉及第三方。

  2、風險對象不同

  銀行保函面對的是委托方的違約,或受益人的不合理索賠。

  工程保證擔保面對的是“人禍”,即人為的違約責任。

  工程保險面對的多是“天災”,即意外事件、自然災害等。

  3、轉移風險方式不同

  銀行保函是銀行以企業的資信為依據開具的,銀行承擔風險。

  工程保證擔保,并沒有將風險最終轉移,而是以代理加反擔保的方式將風險抵押給工程擔保人。最終的風險承擔者,仍是委托人自己。

  工程保險合同是在投保人和保險公司之間簽訂的,風險轉移給了保險公司。

  4、受益對象不同

  銀行保函是由委托人申請,交付一定費用保障受益人的權利。

  工程保證擔保是由被保證人申請,交付保證費來保證他人(權利人)的利益。

  工程保險則是由投保人申請,交付保險費來保障自己的利益。

  5、追償方式不同

  銀行保函有時效期限。在最遲索賠日期前,受益人只需提供保函中所規定的單據,銀行就要付款。另外,往往要求委托人提供抵質押或反擔保,銀行有權追索作為履約所支付的費用。

  工程保證擔保,往往要求被保證人提供反擔保,保證人有權追索作為履約所支付的全部費用。

  工程保險中,保險公司收取一定數額的保險費,并按照保險合同規定,負擔賠償全部或部分損失,保險公司無權向被保險人進行追償。

  6、返還方式不同

  承包商正常履行合同,繳存的保證金會如期返還。如果承包商違約,業主提出索賠,銀行就要足額支付。

  承包商或業主正常履行合同,工程保證應當如期返還。只有一方沒有正常履約,才能沒收對方提供的工程保證。

  工程保險中,即使沒有發生意外事故,投保人交納的保險費也不再返還。

  7、費用不同

  銀行保函,無論是自行辦理或代辦,需要一定的手續費,費用按照擔保金額及擔保年限的一定比率來收。

  工程保證擔保所要交納的保證費,相當于手續費,一般相對較低。因為有抵押或質押,一旦違約,風險要自己承擔。

  工程保險所要交納的保險費,相對稍高。如果出意外,風險是由保險公司承擔的。

  

好消息|建筑企業可以不再交納現金保證金啦!

 

  2016年6月17日,住建部副部長易軍在國務院吹風會上提到,“不要說民營企業,即便是央企,繳納的各類保證金就占營業收入的10%以上”。

  “下一步,將推行銀行保函制度來替代現金方式繳納保證金;引進第三方金融機構,促進規范信用管理。”

  1、國辦明確“銀行保函”制度

  為減輕建筑企業的負擔,國辦于2016年6月出臺《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》。除了簡化工程保證金之外,文件還提出:

  推行銀行保函制度,建筑業企業可以銀行保函方式繳納保證金。

  2、住建部、財政部聯合推進工程質量擔保、保險

  2016年12月,住建部、財政部聯合發布《建設工程質量保證金管理辦法》。除銀行保函制度外,明確提出:

  采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的,發包人不得再預留保證金。

  3、地方試點已經開啟

  12月27日,安徽省住建廳發文,率先開展“銀行保函、保證保險式保證金”試點。

  對于2016年6月23日以后正常繳納的保證金,包括新建、在建和已完工的項目等,建筑業企業要求用銀行保函、保證保險形式變更現金保證金的,應予辦理。

  2017年1月1日起,浙江省全面推行建設工程綜合保險。憑保險公司出具的保險合同或保險單,就可以為工程擔保。

  保險公司出具的保險合同或保險單作為工程擔保的形式之一,與現金、銀行保函具有同等效力。

  從政策出臺,到地方試點,對工程保證金繳納方式的改革已經大幕拉開!

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